МОИ ХОРОШИЕ, Я ТУТ ВАМ В КЛЮВИКЕ НОВОСТЬ ПРИНЕСЛА. 🐦
Госдума собирается рассмотреть сразу шесть законопроектов о домашних и бездомных животных.
Шесть! Видимо, решили, что если уж наводить порядок в животном мире, то сразу оптом.
Все инициативы получили положительные отзывы правительства.
Но давайте без преждевременного хватания за сердце и кошелёк. Положительный отзыв — это ещё не принятый закон. Пока мы имеем предложения, которые могут измениться в процессе рассмотрения.
Я покопалась в подробностях. И вот что у нас получается.
🐾 1. Всех посчитают. И, возможно, окольцуют.
Предлагается обязательная регистрация домашних животных.
Сведения о питомцах будут вносить в государственную ветеринарную систему Россельхознадзора. А вот маркировать своих любимцев владельцам придётся за собственный счёт.
Причём обязательное поголовное чипирование пока никто не утвердил. Рассматриваются разные варианты идентификации: бирки, ошейники, микрочипы.
Отдельного налога на животных тоже не предполагается.
Идея, между прочим, здравая. Собака — не пакет с картошкой, который можно оставить возле мусорного контейнера, когда надоел. У животного должен быть хозяин. Не только в счастливые минуты совместного фотографирования на диване, но и в тот момент, когда собака оказывается на улице.
Но есть маленький вопрос. За чей счёт банкет?
Ответ уже имеется. За наш.
А дальше мне интересно, каким образом государство собирается регистрировать животных у тех граждан, которые и себя-то в поликлинику записать не могут.
Кто будет проверять регистрацию? Как выявлять незарегистрированных животных? Что делать с владельцами, у которых нет денег на маркировку?
И главное: если собаку выбросят, насколько реально будет установить её бывшего владельца? Потому что сама по себе запись в базе ещё никого не спасла. Особенно если животное вообще не поставили на учёт. (Пишите в комментариях свои мысли).
🐾 2. За самовыгул хотят штрафовать серьёзнее.
И вот здесь я, пожалуй, поддержу.
Самовыгул — это замечательная система, при которой хозяин отдыхает, собака развлекается, а окружающие участвуют в лотерее.
Кого сегодня встретим? Дружелюбного Барбоса? Агрессивного кобеля? Или стаю, которую организовали три соседских любимца, выпущенных погулять самостоятельно?
Первоначально штрафы предлагалось увеличить до 50 тысяч рублей для граждан и до 500 тысяч для юридических лиц. Но правительство рекомендовало суммы снизить.
Поэтому никаких утверждённых новых штрафов в этих размерах пока нет.
Юридические лица — это ведь не только коммерческие организации. Это ещё и приюты.
Представляете себе частный приют, который собирает по сто рублей на корм, а потом получает штраф, сопоставимый с бюджетом нескольких месяцев?
Да, правила должны соблюдать все. Но я бы очень хотела, чтобы законодатели различали коммерческую деятельность, сознательные нарушения и ситуацию, когда люди буквально на собственных плечах тащат животных, от которых отказались другие. Потому что наказать проще всего того, кого удалось найти.
А найти приют значительно легче, чем гражданина, который ночью привязал собаку к дереву и уехал в прекрасное светлое будущее.
🐾 3. За нарушения содержания хотят привлекать к ответственности по фотографиям и видео.
Вот это уже интересно.
Предлагается разрешить возбуждать административные дела по статье 8.52 КоАП при наличии очевидных доказательств, не дожидаясь длительных предварительных проверок.
Например, есть видеозапись нарушения.
Не нужно месяцами выяснять, существовала ли собака, была ли она собакой и не показалось ли заявителю, что у неё четыре лапы.
Но тут тоже важная оговорка.
Возбудить дело — не значит автоматически признать человека виновным.
Доказательства всё равно придётся оценивать, а обстоятельства устанавливать. И я очень надеюсь, что этот механизм будет работать не только тогда, когда соседка сфотографировала чужую собаку возле клумбы. Но и тогда, когда имеются записи, на которых животное избивают, выбрасывают или содержат в чудовищных условиях.
🐾 4. Детям до 16 лет хотят запретить самостоятельно выгуливать потенциально опасные породы.
И людям в состоянии алкогольного или наркотического опьянения — тоже.
Речь не обо всех крупных собаках подряд, а об официальном перечне потенциально опасных пород.
Здесь я тоже не вижу ничего ужасного.
Хотя, конечно, хотелось бы, чтобы ответственность владельца определялась не только возрастом и трезвостью. Потому что встречаются совершенно трезвые пятидесятилетние граждане, которым я бы не доверила даже плюшевого лабрадора.
🐾 5. А теперь самое важное. ПЛОДИЛЬНИ.
Вот здесь я готова аплодировать самой идее.
Государство намерено ужесточить требования к коммерческому разведению животных.
Предлагается обязательный учёт родословных документов и регистрация заводчиков в профильной некоммерческой организации.
И очень хочется верить, что наконец-то доберутся до тех замечательных предпринимателей, которые превратили матку собаки в производственное оборудование.
Клетка. Вязка. Беременность. Щенки. Продажа.
Потом снова.
И снова.
Пока организм выдерживает.
Щеночки красивые, фотографии умилительные, объявления трогательные.
Мама щеночков в объявлении обычно не участвует.
Она занята производственным процессом.
Плодильни, конечно, нужно прихлопывать. Причём давно и решительно.
Но у меня от этой новости не только радость.
Я с ужасом думаю о другом.
Сколько рожающих сук окажутся на улице, когда их владельцы поймут, что за разведение теперь придётся отвечать?
Сколько животных, которые годами приносили деньги, внезапно станут нерентабельными?
Вчера собака была источником дохода.
Сегодня — лишней статьёй расходов.
А завтра её обнаружат возле трассы.
Или у ворот приюта.
Или в лесу.
С записочкой: “Очень добрая, отдаем по семейным обстоятельствам”.
Поэтому у меня к законодателям отдельный вопрос.
А что предусмотрено для животных, которые уже находятся на таких фермах? Кто будет их выявлять? Кто будет проверять условия содержания? Кто займётся животными, которых владельцы решат срочно “списать с баланса”?
И ещё один момент.
Если контроль за разведением передадут преимущественно самим профильным организациям, не получится ли так, что легальные заводчики обрастут бумагами, а подпольные продолжат спокойно торговать щенками через интернет? Потому что плодильщик не обязательно сидит под вывеской “Плодильщик Иван Иванович. Работаем без выходных”. Иногда это обычная квартира. Обычный частный дом. Обычная женщина с объявлениями о чудесных щеночках. И десяток измученных сук за закрытой дверью.
🐾 6. А что в итоге?
В целом я вижу в этих инициативах немало разумного.
Регистрация животных нужна.
Ответственность за самовыгул нужна.
Контроль за разведением необходим.
И возможность реально наказывать нарушителей, а не переписываться с ними до второго пришествия, тоже нужна.
Но есть одна проблема, которая меня не отпускает.
Почти вся новая нагрузка снова ложится на владельцев животных, приюты и тех, кто непосредственно занимается их содержанием.
Владельцы оплачивают маркировку.
Приюты рискуют получить повышенные штрафы.
Заводчики должны будут выполнять новые требования.
Надзорные органы — применять новые процедуры.
А кто оплатит последствия?
Кто примет животных, которых начнут выбрасывать из закрывающихся плодилен?
Кто обеспечит контроль за теми, кто принципиально не собирается ничего регистрировать?
Кто будет заниматься профилактикой, а не только наказанием?
Вот на эти вопросы я пока убедительных ответов не вижу.
И, пожалуй, именно здесь проходит граница между законом, который действительно способен что-то изменить, и законом, который прекрасно выглядит на бумаге.
У нас ведь с бумагой всё традиционно неплохо.
Особенно если её много.
И ещё.
Все шесть инициатив пока остаются законопроектами. Точные сроки рассмотрения не объявлены, окончательные размеры штрафов не утверждены, а механизмы исполнения ещё предстоит оценить. Так что завтра бежать чипировать кота, продавать почку на штраф или прятать собаку от Россельхознадзора не требуется.
А вот следить за тем, какие именно нормы примут, очень даже стоит. Потому что мне хочется увидеть не очередной красивый набор запретов, а систему, при которой животное перестанет быть одноразовым имуществом.
Купил. Поиграл. Надоело. Выбросил.
И никаких последствий.
А вы как считаете: обязательная регистрация и серьёзные штрафы действительно заставят людей ответственнее относиться к животным? Или мы просто получим ещё одну систему, в которой добросовестные платят, а недобросовестные продолжают делать что хотят?
Ваша Алена.
Копируете мои тексты? Ссылка на паблик обязательна.
Источник: